行政处罚的“依据”必须而且只能是法律规定。它既不可是某个官员的命令，也不可是某些人的好恶或偏见。 从“封杀令”看依法行政文/杨子云 本刊记者 访谈嘉宾：王锡锌：北京大学法学院教授、北京大学宪法行政法研究中心副主任，曾参与国务院《全面推进依法行政实施纲要》的起草和讨论王建勋：中国政法大学副教授 “封杀令”的法律分析 《中国改革》：日前，汤唯遭广电总局封[阅读全文]

最早开始探索农村“土地入股”改革的广东，如今却正在遭遇一些农民退股的要求。这折射出其继续深化改革、逐渐合理合法化的紧迫需求。 广东“土地入股”遭遇退股流文/冯善书 本刊广东记者站记者 上个世纪90年代，“土地入股”的“南海模式”（具体涵义见下文）在珠三角推广后，城市化、工业化迅猛提速。只经历短短15年，广东即华丽转身，一举成为全国乃至全球经济最活跃的地[阅读全文]

文/杨子云 本刊记者 “大象是哺乳类动物当中活得最长的，能活六七十年，最重要的是它不争，而狮子四天一顿要吃掉几十斤鲜肉，活下来以伤害别人为基础；另外，大象后发制人，平时不惹事，有事不怕事，你要惹到它了，狮子它都敢打，而且狮子根本不是他的对手。我认为在中国做事情，不要去做狮子、不要去做豺狗、不要去做狼，而要做大象，第一不争，第二后发制人。”1991[阅读全文]

央行民债应该作为应对当前被动过度发行货币问题的主要手段，提高利率和公开市场操作等传统工具应退为调节日常市场性资金供求的波动。 央行民债：流动性过剩特效药文/盛宇明 澳大利亚自由学者 当前中国通货膨胀达到了十多年来没有的高度，为回收流动性，央行已经采用了所有传统工具，但压力依然很大。笔者建议推出“央行民债”这一创新工具，即发行以民间经济体（主要是民众）为[阅读全文]

我国的应急管理体制，应该在理顺关系的前提下引入民间社会的自我救助机制。以政府为主导、社会为主体。 中国应急机制五年大考文/朱中原 本刊记者 从2003年非典之后，中国就在公共措施、应急预案、公共卫生保障、紧急状态立法等方面加快了阶段性的探索步伐。在中央政府的统一领导下，各级政府制定了有关自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急预案。20[阅读全文]

据新华社报道，国务院总理温家宝于4月11日、15日在中南海主持召开深化医药卫生体制改革工作座谈会，邀请医务工作者和专家学者、药品生产和流通企业负责人、参加新农合的农民、农村医疗救助对象、农民工、企业工会主席、国企职工、外企职工、县级新农合管理办公室负责人、居委会负责人、中学校长等22名群众代表对《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》进行了座谈。我们[阅读全文]

文/贾存斗 本刊记者 “从初春就不进钾肥了。”2008年4月11日上午，河北省固安县牛驼镇宏兴农资公司经理吕绍武对本刊记者说。吕绍武介绍，截至2008年4月11日，固安县的农资经销商都没有钾肥销售。去年年初，固安县硫酸钾每吨2000多元。目前，固安县的硫酸钾每吨已经卖到4600元，当地农民根本承受不了钾肥的高价，全部用复合肥代替钾肥。3月28日，中[阅读全文]

判断试验区是否取得成功主要是看各个试验区是否解决了当地突出的体制机制问题，在重点领域和关键环节是否率先突破，消除体制障碍，既为当地发展生产力创造有利的体制机制条件，又为全国改革和发展提供示范与经验，以点促面，加快完善社会主义市场经济体制，推动全国实现科学发展与和谐发展。 综改试验区：“上下联动”深化改革 ——专访国家发展和改革委员会经济体制综合改革司[阅读全文]

既然对2007年中国政治体制改革的进展作宏观的定性分析比较困难，我们不妨把视野转投到中国社会在这一年中所发生的一些小事上去。 细节中的政治文明文/辛鸣 中央党校研究室研究员 对体制改革，特别是对一年内的体制改革进展做出评价是一件不容易的事情。特别是当我们所要评价的体制改革又是政治体制改革的时候，这一工作就变得更加复杂、更加不易了。这主要是因为体制改革属于[阅读全文]

文/赵晓 北京科技大学经济管理学院教授 2007 年已经过去，这一年中国经济有许多可圈可点之处，比如增长速度极高，为 1995 年来之最，且经济效益同步攀升、地区和产业结构也有改善，一直增长迟缓的居民收入开始增长加速进而带动消费（内需）的增长等。所有这些，放在以往年月，几乎可以称得上是黄金增长了。然而，毋庸讳言的是，当前的国际国内经济环境又有许多新的变化，[阅读全文]